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日前,大陸各地召開的地方兩會上,有23個省計畫申報自貿區，廣州市長陳建華公開表示,廣東省的粵港澳自貿區已經在申辦中。外界分析粵港澳自貿區有望成為繼上海後的第二個自貿區。評論人士認為，經濟改革的深入必然涉及到政治體制的改革，上海自貿區以事實證明，在中共體制下，自貿區難以突圍。(AFP)

去年，由李克強主導的上海自貿區遭受利益集團的阻撓後，大打折扣，並在十八屆三中全會前匆忙提前上馬。此後，就不斷傳出消息稱，中南海有可能另辟試點，以競爭的方式推進金融開放。其中，廣東省的粵港澳自貿區，被認為是最有希望與上海自貿區「抗衡」的首選而備受關注。

23省爭相申報自貿區

目前中國大陸31個省（區、市）的兩會已經全部召開，其中自貿區的申報成為熱點之一。據悉，已有包括浙江、廣東、天津、山東、遼寧、河南、福建、四川、廣西、雲南、河北等在內23個省份將申報、對接或建設自由貿易區列入今年的重點工作。

據《投資快報》日前報導稱，粵港澳自貿區分散在四個不同的區域，包括廣州南沙新區、深圳前海新區、珠海橫琴新區、白雲機場綜合保稅區。

上海自貿區在去年9月29日揭牌，因其「負面清單」而大打折扣，更因為缺乏獨立司法和資訊自由而被認為存在「先天致命缺陷」。去年開始傳出已獲高層首肯的「粵港澳」自貿區最有希望在今年獲批。

上海自貿區存致命缺陷 中共體制下難以突圍

2013年9月29日，被吹噓為自1980年建立深圳經濟特區以來，在經濟改革方面最重要的嚐試的上海自貿區在一片「混沌」中揭幕，但是令人大跌眼鏡的是，在開幕式上李克強並沒到場。

隨後的9月30日，中共政府發佈了共涉及18個門類，89個大類，419個中類，1069個小類的「負面清單」，禁止外商投資新聞網站、網絡視聽節目服務、網吧等，禁止直接或間接從事和參與網游運營服務，禁止投資新聞機構和圖書、報紙、期刊出版業務等，令上海自貿區影響大打折扣。

中國問題專家普遍認為，獨立司法和資訊自由，是上海自貿區的兩大致命缺陷。2013年11月9日，根據當局公佈的數據顯示，自貿區掛牌兩個月以來，新設企業1,434家，內資企業1,396家，外資企業38家，不及內資企業的零頭，僅佔總數的3%。上海自貿區吸引外資的能力顯得不足。

時政評論員鄭恩寵在《爭鳴》2013年11月刊評論說，從全球一千二百餘家自貿園區歷史的實踐看，均在市場已非常自由基礎上的更自由、便利；海外各類自貿區在建立之前，均解決了的市場管制、投資審批、利率市場化、貨幣自由兌換等問題，而如今，卻成了上海自貿區難以突圍的方向。

（責任編輯：林銳）

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